近年來,黔南州緊緊圍繞省委省政府旅游產業的工作部署,以綜合旅游目的地為目標,以實施“四大行動”為抓手。促進全州實現旅游產業高質量發展。
筑巢引鳳:培育市場主體,吸引招商引資
黔南不僅是值得一往的旅游目的地,更是投資新的熱土。一直以來,黔南州都把招商引資、促進旅游投資作為一項至關重要的工作進行謀篇布局。
發展旅游產業,項目是基礎、招商是保障。面對“招不來商”“留不住商”等一些突出問題,黔南州專門出臺了《黔南州2021年產業大招商暨營商環境攻堅年行動實施方案》《黔南州面向廣東省開展產業招商專項行動方案》《黔南州推進央企招商工作常態化實施方案》等一批行動方案,為旅游招商工作提供保障。
近年來,憑借著優美的自然生態、豐富的人文資源,以及優越的營商環境,黔南旅游業進入了發展的快車道,“資金引得來、效益看得見”過去的資源優勢如今正轉變為經濟發展優勢,不僅實現了產業結構的優化升級,同時推動了區域經濟又好又快的發展。
2021年黔南州共謀劃旅游產業化項目601個,總投資2264億元。其中:十四五旅游產業化項目334個,概算總投資約1551億元,已開展選址、可研等前期工作的項目49個,項目含蓋康體養生、休閑度假、研學拓展等領域。今年謀劃推出招商項目134個項目,總投資980.01億元,項目涵蓋景區提升及開發運營、溫泉康養、科普研學營地、自駕車營地、民宿度假等,精包裝項目8個。儲備旅游產業化基金項目115個,總投資534億元,
在儲備謀劃一批優質項目的前提下,黔南州緊盯國內旅游領軍企業,以優質的項目、優越的條件、優良的招商環境開展招商吸引企業前往。促進簽約項目盡早落地、落地項目盡早開工、開工項目盡早達產、達產項目盡早上規模,切實有效推動地方旅游產業發展,共享旅游發展帶來的紅利。
騰籠換鳥:旅游業態升級,打出服務組合拳
為將黔南打造成綜合旅游目的地,推進全州旅游產業轉型升級, 促進旅游業持續高質量發展。黔南州精準發力,打出系列組合拳,不斷調整、優化自身旅游業態,適應市場需求,夯實了產業發展的根基,實現了旅游業的提質增效,迎來了跨越式發展。
創建一批旅游度假區。在規劃方案中,黔南州將龍里中鐵、平塘中國天眼、長順神泉谷、都勻經濟開發區等一批標志性景點培育為省級旅游度假區。通過整合聯動,形成“處處皆景點、隨地可旅游”的全域旅游格局。
抓好一批A級景區申報。為進一步加強景區建設和管理,向標準化、規范化、信息化、精品化方向發展,黔南州計劃將平塘中國天眼景區、都勻杉木湖、龍里油畫大草原、都勻巨升紅色影視旅游小鎮等一批具有較強市場競爭力和品牌知名度的景區作為精品項目進行規劃建設。
打造一批“ 拳頭產品”。一方面,圍繞荔波小七孔豐富體驗性、消費性高端產品,招商引資建設小七孔西門溫泉度假酒店,引進國內優強企業繼續建設王蒙酒店群,開發夜游產品,推出旅游演藝劇目;另一方面,針對平塘“中國天眼”依托天文科普旅游帶建設,豐富天文科普、研學拓展、體育旅游、娛樂體驗等業態,策劃夜間消費項目,與天坑群聯動發展。同時,串聯起龍里水鄉、油畫大草原、龍門陣,高效利用旅游資源,從而發揮黔南州獨特的區位優勢。
發展一批新興業態。黔南州將重點圍繞著夜間經濟大做文章,打造一批“夜游精品”示范項目,包括龍里水鄉、龍門鎮、平塘天文小鎮、荔波古鎮、瑤山古寨等?!耙M來”更要“留得住”,為此,黔南州還將提升一批“住宿精品”,指導申報四星級以上酒店;新增標準級以上民宿、客棧、農家樂;篩選100家特色酒店(民宿、客棧)進行重點培育,推出高端度假酒店、文化主題酒店、高端民宿(平塘、荔波、龍里各1家);同時,立足于黔南州“陶、銀、繡、染、服”及黔南特色文化資源等文化元素,還將推出一批“黔南禮品”,打造一批“帶得走、拿得出手”的黔南特產,實現旅游收益與旅游產業轉型升級同步發展。
建設一批“旅游+”融合項目。旅游融合發展是旅游業走向成熟化的標志,更是旅游產業轉型升級的必然要求。“旅游+”概念的不斷外延,諸如文旅融合、林旅融合、工旅融合、交旅融合、教旅融合、康旅融合、城旅融合、體旅融合等形式不斷創新,對于黔南州的旅游業既是挑戰,也是難得的發展機遇。
聚集合力:盤活資源存量,謀求發展增量
資源的豐富程度和質量高低直接影響著一個產業的長久發展,豐富的文化和旅游資源是文旅產業高質量發展的優勢與底蘊所在。由于在運營管理、人才方面存在缺失,當前很多景區都面臨閑置低效的狀況?;A已有,如何變資源優勢為發展優勢,實現多方共贏,成為黔南州旅游發展最大的難題。
為此,黔南州創新思路,“內煉”旅游綜合服務能力,“外塑”旅游品牌形象,通過盤活旅游資源、構建利益共享機制、強化自我管理,走出了一條鄉村美、村民富的發展之路,開創了一條自己獨有的發展模式。
讓停工停業項目活起來,變低效項目為高效項目,提高旅游產業發展效益,從而實現旅游業高質量發展,黔南州的打法簡單、直接、高效。
盤活閑置低效項目,黔南州的做法是一方面要摸清全州閑置低效項目基本情況,采取分類指導的方式做好項目盤活工作。同時積極引進合作伙伴,將閑置低效項目進行再次包裝;另一方面,要大力推進現有景區加強景點增加、線路優化、業態豐富、設施更新、環境整治、服務提升、效益增加,全面提升旅游業發展核心競爭力。
盤活閑置低效旅游項目是一個系統性工程。通過各方緊密配合、共同發力,閑置低效旅游項目盤活初見成效。2021年,黔南州擬實現盤活閑置低效旅游項目19個,目前已有6個項目成功盤活,其余項目有望在年底實現盤活,為經濟社會高質量發展提供了有力支撐。
提質增效:強化市場監管,加強業務培訓
新冠肺炎疫情在沖擊全球旅游業的同時,也為以休閑度假為代表的旅游新業態的跨越發展和創新變革提供了難得的機遇。這也與黔南州近年來精準發力提升景區服務質量,全力打造“滿意旅游”品牌的理念相契合。
為此,黔南州針對自身實際情況,通過一手抓監管,一手抓服務的舉措,全力推進旅游產業轉型升級,提高旅游服務質量,提升旅游服務水平,讓游客實現“行之順心、住之安心、食之放心、娛之開心、購之稱心、游之舒心?!?/span>
在市場監管上,黔南州通過強化聯合執法檢查,強化市場監管。今年上半年以來,由州旅游發展和改革領導小組辦公室牽頭,州文化廣電和旅游局聯合市監、交通、公安、消防等部門到全州12縣(市)開展了文化和旅游市場秩序檢查。其中,對于重點區域的執法檢查力度,對游客反映強烈,旅游市場投訴問題突出的長順、惠水兩縣,州文化廣電和旅游局聯合市監、公安、稅務等相關部門,通過明察暗訪相結合的形式,實地開展專項督導檢查3次,累計取締購物店1家,關停購物店7家,嚴厲打擊了旅游市場違法違規經營行為。
在業務培訓上,提高導游、領隊等從業人員業務能力也被擺在了重要位置。今年以來,黔南州旅游管理部門通過組織開展重點景區導游講解專題培訓,開展應急培訓和演練,增強導游人員、講解員日常業務能力、應急處置、溝通協調和風險防控能力。同時,依照《貴州開放型旅游人才隊伍建設三年行動計劃》,正式啟動黔南旅游人才智庫建設,實施黔南“旅游英才”培養計劃。通過不斷地學習培訓,確保入黔游客順心、安心、放心、開心、稱心、舒心。