打造旅游升級版的東風吹遍了黔中大地。作為醉美貴州旅游資源最富集的安順在行動，舉全市之力打造安順旅游產業發展升級版。

      付出總有回報。2014年，安順市共接待游客3175.16萬人次，同比增長22.88%；實現旅游收入307.6億元，同比增長23.5%。

      “打造旅游升級版，安順旅游產業取得了一定成績，成績與全市的資源稟賦還不相符。”在市委書記周建琨、市長曾永濤看來，這是在低起點基礎上的進步，要實現全市旅游產業大發展、大繁榮，帶動全市經濟社會大跨越，必須去掉“就景區抓景區”“就旅游抓旅游”的陳舊模式，必須走“市域景區化”“產品多元化”“服務標準化”“營銷數字化”的新路子。

       高度決定未來，深度決定前景。解讀安順市打造旅游升級版的成功經驗，“四化同步”新路子為安順發展注入了興奮劑。

        彰顯優勢突破困局所有產業圍繞旅游轉

       從全國5A級旅游景區分布上看，同時擁有2個5A級的只有8個城市，而全國只有安順和杭州擁有2個自然生態觀光型5A級景區。

      從資源稟賦上看，安順旅游資源在全國乃至全球都具有獨特性。

      黃果樹大瀑布是亞洲第一大瀑布，是世界第三大瀑布，是世界上唯一能夠從前后上下左右多角度觀看的瀑布，其景觀變幻無窮。因此，它是世界名瀑中最美麗最壯觀的瀑布。

      龍宮風景區有全世界最低的天然輻射劑量率，全世界最多、最為集中的水旱溶洞等高品位風景資源。

      明朝調北征南大軍600年的時光在流逝，這些后裔作為“屯堡人”著鳳陽漢裝，居住在石頭砌成的古老四合院里，用“中國戲劇活化石”之稱的地戲演繹金戈鐵馬的故事，固守先人留下的輝煌。

    安順旅游資源是無與倫比的。

       安順的旅游業雖然起步很早，但前些年速度不快，規模不大。

       品牌吸引力需要提升、市場需要持續拓展、基礎和配套設施需要完善，旅游發展中的問題逐漸暴露出來，安順不可避免地遭遇了“先行者的煩惱”。

       區域發展的滯后成為最大的心結，鄰近省區旅游業的迅猛發展，也讓一度領風氣之先的安順明顯感到了危機。

       住在黃果樹周邊的村民，談起黃果樹旅游是一臉苦笑，他們說：“游在黃果樹，吃住不在黃果樹，坐在旅游黃金線上，吃不上旅游飯。”

       長期從事導游工作的張先生告訴筆者，很多游客只知道黃果樹不知道安順，成了安順的“過客”。

       安順的出路在何方？如何讓一路領先的安順，再次騰飛。

       就在安順決策層，找尋出路之際，在第八屆旅發大會上，省委、省政府做出了打造貴州旅游升級版的戰略部署。

       安順旅游產業如何轉型升級？成了安順市決策層常思常議的話題。

       “旅游產業是全市最具優勢的產業，黃果樹存在的問題，是全市旅游產業的困局……”

      “不抓旅游抓什么……所有產業都必須圍繞旅游轉”。

      “只有把旅游產業作為全市主導產業培育，全市第三產業才能實現全面發展……”

      2014年8月30日，市委書記周建琨、市長曾永濤主持召開專題會議，研究以黃果樹為龍頭的安順旅游“升級版”建設工作。

    書記、市長的一席話引起參會人員的共鳴。

       經充分討論，市委、市政府明確了要把打造安順旅游升級版作為全市“一二四”攻堅戰的重要內容，要求全市上下要旗幟鮮明地把旅游產業作為當前和今后全市經濟社會發展的主要任務抓緊抓好。

       為了打造好安順旅游升級版，成立以了以市委書記周建琨、市長曾永濤為主任，四大班子領導同志為副主任，市旅游局等市直有關部門、各縣（區）黨（工）委、政府（管委會），黃果樹旅游集團公司和相關景區主要負責人為成員的安順市旅游產業發展委員會。明確了委會員辦公室和各單位的具體職責，要求各成員單位圍繞旅游產業升級版做好服務。

       以全球視野、中國角度、貴州特色，打造好旅游升級版，成立了專家咨詢委會員，邀請國內外旅游管理方面的權威專家，為安順旅游發展出謀劃策。

       各縣區在行動，紛紛拿出具體方案抓好旅游產業發展規劃；各部門在行動，根據旅游產業發展規律，結合本單位工作性質，拿出融入旅游產業發展具體措施；

       各大景區在行動，結合旅游市場，結合游客需要，加快體制改革，做好市場推廣；

      人民群眾在行動，把維護安順形象作為自己的職責。

    打造“旅游升級版”，安順在行動。

       產城景融合占領高地“大安順旅游圈”呼之欲出

      “安順旅游產業發展，不能只依靠黃果樹。”市委書記周建琨說，黃果樹景區雖說是全市旅游產業的航母，但只是全市產業體系中的一個重要角色，要把旅游產業培育成為全市重要的支柱產業，必須實現產城景融合發展，把安順打造成為國際知名、國內一流的旅游目的地和休閑勝地。

       從安順行政區劃圖上看，黃果樹、龍宮、屯堡三個世界級品牌，彼此間相距不到30公里，這為安順在全省乃至全國打造產城景一體化先行區，提供了“硬資本”。

      “黃果樹變大了，更美了，玩的項目多了。”6月23日，已是第三次到黃果樹旅游的張萬元說，1998年、2011年到黃果樹旅游，感覺沒有什么變化，然而這次來到黃果樹，感到黃果樹比以前大了十多倍。

      大瀑布沒有變，變得是黃果樹景區擴容。

       “實現產城景融合發展，黃果樹不僅僅是瀑布，而是占地163平方公里的美麗大公園。”黃果樹管委會袁副主任對筆者說。近2年間，先后投資20億元完成了黃果樹新城區的各項基礎設施建設，豐富了景區業態，黃果樹新城已經初具規模。村寨是各具特色的人文景點，瀑布是鑲嵌在這個大公園里的明珠。

       以黃果樹為核心，把旅游與文化、體育、農業融合發展，這是實施產城景融合發展的關鍵之舉。

        在黃果樹周邊重點打造以抗戰文化、民族文化為代表的體驗休閑旅游，以跳傘、半程馬拉松賽等國際賽事為代表的體育健身旅游，以關嶺地質公園、興偉石博園為代表的科考教育旅游，以黃果樹石頭寨、滑石哨為代表的鄉村旅游。

    整個黃果樹旅游業態內涵得到優化，產品檔次得到提升。

       “產城景融合發展不是簡單修房子。”副市長廖曉龍說。安順堅持生態文明的理念，堅持先規劃后建設已成為安順旅游發展的一條定律。

       在總體規劃中，把壩陵河規劃為獨成體系的國家級度假區，啟動了黃果樹旅游產品博覽園、南部風情小鎮、國際司法交流中心、石頭寨高效農業觀光示范園區等項目建設。

       龍宮風景區投入40億元進行全面改造，打造旅游升級版。本次改造共建設項目24個，包括路寶灣主會場、小城鎮大道及綠道建設、漩塘停車場及廣場建設、漩塘綠道建設及主會場周圍環境打造、清黃路龍宮站點建設、龍宮隧道進出口及服務區建設、過境道路升級建設、龍宮賓館和龍宮酒店升級改造、桃子村美麗鄉村深化打造、景區升級版打造及洞內燈光建設、智慧龍宮建設等。

    通過景區內、外同步，鎮、村融合，全面實現龍宮景區旅游產業轉型升級。

       “產城景融合發展，必須做好交通的建設，讓游客最便捷體驗到安順的旅游產品，讓游客愛上安順，來了就不想走”市委書記周建琨說：“主要把交通建好，安順就是一個天然的大公園，形成了以西秀區為核心區域的產城景融合發展局面。”

       6月底，總投資36.59億元、全長53.73公里的寧谷經龍宮至黃果樹旅游公路開工建設。

       這條公路將平壩邢江河、舊州古鎮、云峰屯堡、九龍山森林公園、寧谷天落灣、龍宮5A級景區、王二河休閑度假區及黃果樹5A級景區串聯起來，同時通過與規劃建設的貴安新區黔中路連接，形成貴陽經貴安新區至黃果樹的又一條旅游大通道，與G60、G320、安紫高速、貴安第二高速、黃果樹機場、貴昆鐵路、滬昆客專等形成安順南部旅游立體交通網絡，將旅游資源聯為一體。

       “‘大安順旅游圈’又邁出了堅定的步伐。”市旅游局長顧新蔚說。寧谷經龍宮至黃果樹旅游公路極大地提升實現了全市旅游景區的通達性，公路沿線必將出現一個又一個美麗小城鎮，整個“大安順旅游圈”就是一座宜居宜游的大城市。

    融合發展的思路，讓商家看見了安順商機。

       引資總額24億元的中華記憶之石頭寨項目、民生銀行及上海萊福國際投資有限公司投資20億元的黃果樹萊福旅游休閑度假村項目、貴州金圣智博房地產開發有限公司投資20億元的黃果樹旅游文化商品博覽交易中心綜合項目、總投資200億元的美麗貴州度假小鎮等項目均與投資方簽訂框架協議，正在開展項目前期工作。

    豐富業態轉型升級構建旅游大發展產業鏈

      “做旅游不能僅僅盯著那微薄的門票，必須把旅游業態做豐富，讓游客前來消費，促進老百姓發家致富。”市長曾永濤對筆者說。長期以來，安順旅游一直處于“一日游”，造成游客不在安順吃住，不在安順深度體驗游，主要原因是全市旅游業態做得不好，要讓群眾通過旅游發家致富，必須做旅游系列產品的開發。

       在完善“吃、住、行、游、購、娛”等要素的同時，積極拓展新的旅游要素，豐富旅游業態，安順邁出了新的步伐。

       “吃是旅游產業重要的元素，讓游客在安順吃出文化、吃出健康這是全市一直在努力的方向。”市旅游局局長顧新蔚說，安順市飲食文化很豐富，要深入挖掘黔菜地方特色，推出屯堡八大碗、舊州雞辣子、糟辣椒肉片和丁旗豆腐宴等一批極具地方特色的菜肴以及鎮寧小芳剪粉、油炸雞蛋糕、牛肉粉、絲娃娃、蕎涼粉等地方名小吃。完成“安順好吃街”項目建設，加快改造儒林路等地，集中展示安順名特優小吃。邀請臺灣著名作家、評論家、貴州旅游文化大使陳念萱，到舊州、云峰和天龍等地對菜品開發進行指導。積極籌辦好屯堡美食節，打造“屯堡軍帳宴”品牌，展示安順“好吃”旅游文化產品。

       顧新蔚坦然承認，由于種種原因導致全市酒店檔次不高，類型較少，近2年通過招商引資，全市的酒店業取得了較大發展，百靈希爾頓逸林、萬綠城鉑瑞茲、黃果樹溫泉酒店、葡華大酒店、阿波羅、龍宮水電賓館等一批高星級酒店開工建設，相繼營業。引進杭州華齡集團，在龍宮開發建設集養老、健身、療養等為一體的綜合休閑度假高端酒店。

       圍繞“四在農家·美麗鄉村”，建成舊州精品客棧、舊州時光等一批屯堡文化特色客棧，加大黃果樹石頭寨、滑石哨，龍宮桃子村，平壩夏荷村等鄉村旅游客棧建設。

       圍繞第十屆貴州旅游產業發展大會主會場建設，包裝推出鮑屯、本寨等一批具有接待能力的鄉村旅游精品村寨。

       大力實施技術革新，不斷提高產品創新能力，打造推出一批旅游商品。重點做好鎮寧波波糖的升級改造，在保留傳統工藝的基礎上，通過包裝、口味等推陳出新，提升波波糖對游客的吸引力，將其打造成安順最具影響力的“伴手禮”。

       加大蠟染系列工藝品、民間傳統刺繡工藝品等的傳承及發展，在工藝品的觀賞性、藝術性和實用性上下工夫，聯合婦聯“錦繡計劃”、各類大型展會活動等，加大對民間工藝品的宣傳和營銷力度。

       同時，做好朵貝茶、瀑布茶、屯堡木雕、銀飾、普定水磨面條、苦蕎皮、關嶺花椒、糊辣椒，舊州霉豆腐、雞辣子等本地名優土特產品的升級改造，豐富旅游商品種類，帶動農戶參與旅游發展。

       在加快黃果樹景區、龍宮景區等一批傳統觀光型旅游產品的同時，大力發展屯堡鄉村旅游、壩陵河大橋、普定百花歡樂大世界、花江大峽谷、虹山湖公園等旅游產品。

       支持黃果樹景區加強與章金萊團隊的合作，圍繞西游文化大力開發西游體驗式產品。

       依托全市的地熱資源，加快推進溫泉度假項目，引入柏聯集團品牌，建設黃果樹溫泉酒店，引進西南能礦集團在郎宮景區投資建設黃果樹國際溫泉養生谷項目。

       依托、通用航空產業基礎和良好空域條件，在鎮寧自治縣馬廠鎮建設民用航空培訓基地項目，支持中航工業貴航集團公司發展直升機觀光游產品。

       一個又一個項目落地、一個又一個的舉措，不僅豐富了安順旅游產品業態，更為安順做大做強以旅游業為龍頭的第三產業打下了堅實的基礎。

    只爭朝夕說干立干邁向世界知名目的地

       第一屆旅發大會從安順起航，旅發大會成為了全省旅游產業發展的助推器。

       第一輪旅發大會結束之后，安順又站在了全省旅游發展的新高度。

       “在全市旅游產業發展進入關鍵時期，安順又迎來了新的機遇，安順又踏上大發展的新征程。”市委書記周建琨在承辦第十屆旅發大會動員大會上強調，要舉全市之力承辦好第十屆貴州旅游產業發展大會，全面提升安順旅游硬件、軟件實力，為全市經濟社會加快發展注入新動力，必須以“只爭朝夕說干立干”的精神，推動安順市大發展。

       只爭朝夕、說干立干。成了安順市借助旅發大會的東風，整合好黃果樹、龍宮和屯堡三個世界級資源，打造世界知名、國內一流的旅游目的地的行動綱領。

       1個指揮部、9個工作組、93個項目、450余億元資金投入，安順全市上下同心協力，圍繞旅發大會，以10天一調度的模式，大力推進各項籌備工作。

       為籌備好第十屆旅發大會，安順市了制定籌備方案，下設綜合協調組、城市綜合環境整治組、城市旅游功能建設組、旅游產品提升及活動策劃組、旅游融資及配套政策組等9個由市領導擔任組長的工作組。

       按照“一個項目、一個領導、一名責任人、一支隊伍、一抓到底”“五個一”工作機制，確保每個項目有人抓、有人管，形成“一切圍著項目轉，一切盯著項目干”的建設熱潮。

       “我們今年4月9日入場，一個月不到，完成了大明屯堡文化廣場綠化總體工程的90%。加班加點，我們硬是讓一個月從30天變成了45天。”在挖機的轟鳴聲中，主體投資方貴州旅投集團總工程師陳天祥說，無論是干部還是職工，都是“白加黑”“五加二”工作，力保把大屯堡打造成為世界級精品旅游區。

       具有650個車位的停車場目前已經基本建成，正在進行周邊綠化建設；通往主會場的主道路，目前路基已經全線貫通；總規劃建筑面積7000余平方米的兩個游客服務中心，已完成施工和內裝…主會場北大門項目正在按進度有序推進。

      “項目推進很快，可謂一天一景，每天都可以看到不一樣的東西。”七眼橋鎮副鎮長劉永江說，為了搶抓工期，現在是24小時不間斷施工。

       舊州至浪塘小火車項目成功完成，舊州屯堡休閑度假文化旅游區項目游客服務中心、部分商業街區建成；舊州古鎮古城門、古城墻等文物古跡恢復、天龍古鎮、云山屯、本寨提質改造、浪塘升級版等項目，全部完工，只欠游客前來品鑒。

       “搶抓省、市旅發大會的契機，狠抓旅游基礎設施、配套服務項目建設，至少能讓景區提前發展五到十年。”龍宮風景名勝區管委會主任何曉蕓如是說，龍宮風景名勝區不僅作為全省第十屆旅游發展大會參觀點之一，也是今年全市第二屆旅發大會承辦地，景區改造建設時間緊、任務重，干部全都投入到工作中。

      在旅發大會機制和推動下，安順旅游格局不再是傳統觀光型，正向休閑度假、文化體驗等方式轉變。

      目前，安順正高標準提升黃果樹、龍宮、大屯堡、多彩萬象旅游城、格凸河等景區景點項目建設；加快參觀線路景區景點的道路升級改造和沿線綠化建設、房屋整治；推出一批高品質、有特色的景區和一批精品旅游產品，打造溫泉酒店、6D影院、水上樂園、觀光小火車、山體公園等娛樂場地、康體場所。

      “三大世界旅游品牌的強力整合，安順必將成為世界級旅游目的地。”安順市委副書記胡吉宏介紹，今年，安順將以承辦第十屆貴州旅游產業發展大會為契機，著力推進大黃果樹旅游圈和大屯堡旅游圈建設，推動安順旅游業加快轉型、創新發展，實現產品升級、服務升級、營銷升級，力爭實現接待國內外游客4286萬人次，實現旅游收入416億元，同比分別增長35%的目標。

    打開旅游發展的新天地，留住永續利用的生態。

    今日安順的選擇，實現了打造旅游升級版的“安順樣本”，科學發展浪潮起，綠水青山依舊在。

    世界級旅游資源、世界級的目的地。中國瀑鄉必將釋放更多更美更強的新動力。