2015年國慶黃金周，貴州思南縣共接待境內(nèi)外游客22.27萬人次，同比增長19.4%；旅游總收入9300萬元，同比增長47.6%；其中，海外游客249人次，過夜游客5.5萬人次，一日游游客1.67萬人次，全縣旅游星級飯店平均客房出租率為100%。

　　對于一個旅游資源大縣來說，這些“成績”并不值得一提，但對于旅游業(yè)剛剛興起、一個經(jīng)濟還欠發(fā)達的縣而言，無疑這組簡單的數(shù)據(jù)里滲透著縣黨委、縣政府以及百姓興辦旅游業(yè)的心血，這是作為貴州省旅游業(yè)后發(fā)趕超縣的希望和驕傲。

　　作為“陽光產(chǎn)業(yè)”，思南縣旅游業(yè)發(fā)展可謂是突飛猛進，正是該縣守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，加大實施“全域旅游，全景思南”戰(zhàn)略，才取得良好經(jīng)濟效益。該縣旅游業(yè)經(jīng)過近3年的創(chuàng)新發(fā)展，成功走出了一條快速、科學、健康的縣域經(jīng)濟發(fā)展特色之路，創(chuàng)造了縣域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展后發(fā)趕超的“思南模式”。在中國旅游報社和中國旅游協(xié)會聯(lián)合主辦的2014年中國旅游風云榜推選中，思南縣通過推薦、公眾網(wǎng)上投票、專家評定等環(huán)節(jié)，從全國200多個候選縣中脫穎而出，被推選評定為“2014美麗中國十佳旅游縣TOP10”，創(chuàng)造了貴州旅游后發(fā)趕超的“新模式”。

　　景城融合讓城市“靚”起來

　　談起思南城市的變化，現(xiàn)已定居貴陽的思南籍作家梁國賦深有感觸地說：“每次回家，都會發(fā)現(xiàn)一些變化。這次感到最明顯的就是城市變大了，也更‘靚’了。”

　　作家梁國賦的感觸，源于思南縣把悠久的歷史文化、自然山水打造成為大景區(qū)。

　　“旅游產(chǎn)業(yè)是一個帶動性很強的綜合產(chǎn)業(yè)，思南發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢，要讓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)揮綜合效應，關鍵是要抓好城市建設！”思南縣委書記劉云成說，近年來思南縣城的發(fā)展，除了公共基礎設施的改善，更得益于思南厚重的歷史文化底蘊以及文化旅游項目的支撐。

　　思南縣在城市建設中以“全域旅游，全景思南”為總體要求，按照“依山傍水、顯山露水、山在城中、城在山中、產(chǎn)城互動、城鄉(xiāng)一體”的山水園林城市發(fā)展思路，堅持全域規(guī)劃、多角度規(guī)劃、精細化規(guī)劃。

　　思南已有1700多年的歷史，如何讓古城這塊金字招牌在城市建設中閃閃發(fā)光？

　　“悠久的歷史，厚重的文化，是思南縣城的靈魂。”思南縣委副書記、縣長張延高說，打造全域旅游，全景思南，關鍵是留住文化的根，保護好思南最繁華的600多年的歷史文化。

　　在規(guī)劃建設中，除體現(xiàn)思南具有厚重歷史文化特色的古建筑、古街道，還要將明清古文化街——安化街放到烏江鹽油古道的大背景下重新定位，使歷史文化街區(qū)成為城市發(fā)展中的重要節(jié)點。將思南地方民族工藝品、特色商品、非物質文化遺產(chǎn)進行展示、銷售，局部重現(xiàn)古城的風貌，提升、包裝、打造、修復思南的古建筑群，保留現(xiàn)代工業(yè)遺址。同時，加快推進思南中學新校區(qū)、職校新校區(qū)、新華文化綜合體等教育園區(qū)項目，推進城市提質擴容。

　　在文化旅游產(chǎn)業(yè)方面，全力推進濱江新城和“烏江明珠”建設步伐。正在新建的城北溫泉城所催生出的溫泉大道，兩旁綠樹成蔭。隨著這條大道的新建，思南城北一批又一批項目正在讓昔日荒坡“變身”宜居宜商宜游的新城。其中，天街工程獨樹一幟，建成后必將成為代表思南山城的又一個新地標。

　　劉云成說：“‘景城融合、產(chǎn)城互動、教旅一體’是文化旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展的新舉措，是踐行‘四化同步·一業(yè)振興’戰(zhàn)略的新途徑，是思南經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎。我們將傾力打造旅游精品，推出精品旅游線路，大筆如椽，奏響‘黔中首郡·明珠思南’品牌。”

　　農(nóng)旅互動讓農(nóng)業(yè)“游”起來

　　無論是搞旅游，還是搞農(nóng)業(yè)，都是思南“產(chǎn)業(yè)興縣”的戰(zhàn)略顯現(xiàn)，是推進產(chǎn)業(yè)建設的重大方略，更是加快產(chǎn)業(yè)鏈建設的有效抓手。

　　農(nóng)旅如何互動？“給農(nóng)業(yè)賦予‘旅游’的內(nèi)核，打上‘旅’字號，讓農(nóng)業(yè)‘游’起來。”劉云成的解釋簡單、有力，“通過資源、技術、資金、產(chǎn)品和市場的五重融合，推動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)互動融合發(fā)展。”

　　為切實發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)的實際價值，思南縣圍繞“農(nóng)旅一體化”振興旅游業(yè)，高標準規(guī)劃、高質量建設，始終把休閑觀光的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念融入其中，并已取得初步成效。塘頭現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)就是思南縣園區(qū)景區(qū)化的范本。

　　園區(qū)內(nèi)，水電路等基礎設施一應俱全，各式各樣的先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設備，看上去別致美觀。蔥蘢的農(nóng)作物，一道道葡萄藤觀光走廊，共同構成一幅立體的山水畫。隨著各項基礎設施的完善，休閑觀光式的加快發(fā)展，園區(qū)越來越吸引外界的眼球。目前，已成功晉升為省級重點農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

　　精致與大氣并進，正將思南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載向新的發(fā)展里程。規(guī)劃總面積達50平方公里的張家寨茶區(qū)先行先試，也已經(jīng)被列為省級園區(qū)。該園區(qū)在有效解決大片土地撂荒的同時，正以生態(tài)養(yǎng)殖為輔，著力發(fā)展集農(nóng)家樂、休閑垂釣、山地自行車自助游(賽)于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)，讓大片的生態(tài)茶在價值上得到充分挖掘利用。

　　“農(nóng)業(yè)園區(qū)景區(qū)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，我們只有緊跟時代步伐，才會真正實現(xiàn)加速發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)大縣的地位得到鞏固。”劉云成說。

　　“無中生有”讓景區(qū)“旺”起來

　　為整合資源，思南縣決定將烏江游與古城游有機結合起來，使之相互融合、互為補充。充分利用烏江水電開發(fā)有限公司5億多元的思南沙坨電站補償資金，修建了河東河西河堤并進行美化亮化。此外，投資1000多萬元，打造了烏江上最大的旅游船。

　　實施城北溫泉城建設，顯示了思南旅游“大手筆”。將鸚鵡溪溫泉引至城北進行開發(fā)，目前這個總投資12億元的大項目已正式投入使用。一座座漂亮的現(xiàn)代化建筑，矗立于烏江邊上，并栽上了各色名木與花草，環(huán)境優(yōu)雅，賞心悅目。走進內(nèi)部，土家族人使用的石磨、風簸、木凳等各種特色生產(chǎn)生活器具一應俱全，猶如置身農(nóng)家小屋，勾起你濃濃的思鄉(xiāng)情緒。

　　城北風景獨好，城南也引人注目。思南縣引資16億元建設的騰龍峽旅游度假區(qū)，縣城鹽市街改造有序進行，特別是獸王山文化主題廣場，新移栽的古樹綠意盎然，觀光長廊、地下車庫、游客集散中心、望江樓等基礎設施讓人流連忘返。

　　投資方負責人表示，作為一個按照國家AAAAA級旅游景區(qū)打造的點，我們有信心加快建設，也只有這樣，才可能盡快獲得回報。隔江相望，萬圣山林木茂盛，四季常綠。作為省級森林公園、國家AAAA級旅游景區(qū)打造點，今年已經(jīng)成功簽約，擬投資6.8億元，項目前期各項準備工作正在完善。

　　總投資1200多萬元建成的數(shù)個觀光塔，登臨其上，可將整個山城盡收眼底。此外，蜿蜒而上的環(huán)山公路為游客提供了交通便利。

　　古城靚了，遠距古城的長壩石林、白鷺湖、雷公門民族村寨也隨之靚了。作為國家AAAA級旅游景區(qū)，新修建的大門、文化主題廣場、休閑涼棚、地質公園博物館正成為最好的“注腳”。

　　白鷺湖景區(qū)有古色古香的游客接待中心、漂亮的浮動碼頭、湖心小島公園，乘船其中，感受到“人畫江中游”的愉悅。雷公門民族村寨不僅改造了50多戶房屋，修建了便道，還一舉寫下兩個“烏江之最”：最長旅游棧道、最大村寨旅游碼頭。

　　職能轉變讓機制“活”起來

　　思南縣縣長張延高認為，只有堅持不懈推進以社會主義市場經(jīng)濟為導向的改革，才能真正讓機制“活”起來。

　　按照這個思路，思南正積極創(chuàng)新舉措，增強跨越的動力。采取“政府主導、企業(yè)主體、市場運作、社會參與”等模式，創(chuàng)新發(fā)展思路，拓寬投融資渠道，構建投資主體多元化、投資渠道多元化體系，合理推動文化旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。大力開展招商引資，制訂優(yōu)惠政策及獎勵辦法，組建招商軍團，引進有實力的大企業(yè)開發(fā)優(yōu)勢旅游資源。同時，鼓勵和扶持民間力量投入旅游產(chǎn)業(yè)，讓社會資本激活旅游市場，產(chǎn)生投資“蝴蝶效應”。

　　創(chuàng)新經(jīng)營模式，增加發(fā)展后勁。建立現(xiàn)代投融資體系，納入市場化運作，把看點變成賣點，把資源變成產(chǎn)品，把旅游資源變成旅游經(jīng)濟，增加旅游發(fā)展活力，真正融入大旅游經(jīng)濟時代。

　　2012年，思南縣引進烏江利民木業(yè)有限公司實施森林經(jīng)營利用，低產(chǎn)林改造、林下種養(yǎng)殖等項目。項目的實施使林農(nóng)收入流轉費最高達44.28萬元，戶均達7.02萬元，人均1.2萬元以上。其中，已有70多戶利用流轉費分別投資種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或服務業(yè)，實現(xiàn)增收致富；有60多戶利用流轉費進行房屋改造或在集鎮(zhèn)購房，改善了生活環(huán)境。

　　酒香也得會“吆喝”。加強與媒體的合作，拍攝思南風光專題片，邀請周邊旅游客源地旅行社到思南策劃旅游精品線路，到客源地召開推介會，舉辦思南原創(chuàng)歌曲大賽和“石林杯”微電影大賽，持續(xù)舉辦各類大型活動……思南文化旅游獨特的魅力在“疊加”。

　　2014年，思南縣成功承辦了銅仁市第三屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨貴州梵凈山烏江石林文化旅游節(jié)，得到了各級領導和社會的高度評價和贊譽，思南縣全年接待游客226萬人次，實現(xiàn)旅游收入21.42億元，助推了思南經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，發(fā)展了一批鄉(xiāng)村旅游景點，帶動了農(nóng)村居民人均可支配收入的增長。

　　“隨著一批批旅游資源被挖掘出來并加以科學利用，思南必將會真正迎來大旅游時代，探索出旅游轉型升級后發(fā)趕超的全新模式，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的加速崛起。”劉云成堅定地說。